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国家发改委发布《中国营商环境发展报告(2026)》
日期:2026年05月09日 00:0022

5月8日,国家发改委发布《中国营商环境发展报告(2026)》,披露“获得电力”相关情况。

“三零”、“三省”服务扩围提质。拓展低压用户用电报装“零投资”服务范围,把用电报装容量 160 千瓦及以下各类民营经济组织全部纳入“三零”服务。北京、上海、广州、深圳等 44 个城市已将“零投资”的办电容量标准从 160 千瓦提升到了 200 千瓦。对于无电力外线工程的低压非居民办电事项,全过程办电时间由 15个工作日压减至 5 个工作日。通过推行“三零”、“三省”服务,2025 年为用户节省办电投资 700 亿元以上,“十四五”时期累计为用户节省办电投资超 3000 亿元、办电时限压减 40%以上。

办电服务体系更加健全完善。建成全球规模最大的互联网办电服务体系,畅通网上营业厅、掌上营业厅等线上办电渠道,用电报装申请、缴费、查询、故障报修等基础业务实现“一网通办”,线上办理比例达 97%以上。深化政企协作,提升电子证照信息共享应用水平,提供个体工商户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等智能化服务。

地方案例:内蒙古自治区鄂尔多斯市、浙江省宁波市、广东省广州市创新供电服务

鄂尔多斯市在重要工业园区设立电力服务站暨绿电绿证服务站,建立政府、电网、企业三方会商机制,按需召开政企联席会议,共享园区入驻项目信息,协同解决企业办电、用电问题;组织业务骨干成立“园区电力专属服务队”,每周进驻园区,为企业提供政策宣传、用户侧设备体检、能效诊断以及变更用电“代帮办”服务;实行配套工程与客户工程“双项目长”负责制,为重大项目提供业扩全流程跟踪服务。2025 年,累计上门服务企业超 1000 次,为企业节省接电成本 6.15 亿元、压缩办电时限 60%以上,促进园区绿电消纳比例提升至 21%。

宁波市推出工业园区“电能碳”一体化服务,在规划环节,园区管委会与供电企业协同开展产业用能特征分析,“一园一策”制定综合用能方案,实现共享储能、余能梯级利用等;指导高端制造型园区用户应用多电源快速切换装置、动态电压恢复器等技术措施,通过动态补偿解决毫秒级电压暂降问题,确保高精设备安全稳定运行;建设园区级“电能碳”数智管控平台,聚合企业可调负荷资源开展碳排放水平监测,提供虚拟电厂市场化响应等增值服务。2025 年,12 个“电能碳”一体化服务园区企业实现能耗下降 8%,节省成本超 4000 万元。

广州市建立“产业共性+企业个性”定制化产业用电服务机制,推动惠企服务举措精准直达。围绕当地 29 个重点培育产业,精准识别各产业集群用电共性特征,形成高品质供电保障、高敏感供电服务等 7 个共性用电场景 20 条定制化服务举措,为企业提供套餐式、定制化用电服务。比如,针对当地新能源汽车产业项目一次规划、分期建设的特点,定制形成供电企业配套项目一次建成、企业红线内工程分期实施的服务举措,减少企业一次性建设费用和电费支出。2025年累计为 1700 个项目提供定制化服务,帮助企业节省用电费用超 9000 万元。

供电可靠性水平逐年提升。持续加大电网投资建设力度,加快配电网自动化和“自愈”电网建设,全面推行不停电作业,并通过95598 供电服务热线快速响应电力用户诉求。城市和农村电网的供电可靠性水平逐年提升,北京、上海等城市 2025 年城区户均停电时间已低于 1 小时/户,部分城市核心区域进入分钟级,达到世界先进城市水平。

报告全文如下:

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